Большая вода: кому беда, а кому – способ наживы

1843 просмотров
0
Геннадий БЕНДИЦКИЙ
Четверг, 26 Мая 2016, 09:00

Почему в Казахстане, несмотря на ежегодные паводки, не принимается закон «О безопасности гидротехнических сооружений»

Весной этого года в Казахстане практически не было региона, по которому не ударила бы большая вода. Из разных областей республики то и дело приходили тревожные сообщения об угрозе прорыва платин и дамб, что подтапливает не только небольшие и отдаленные поселки, но и даже окраины крупных городов. Даже взлетно-посадочная полоса столичного аэропорта едва не ушла под воду…

Где-то свою роль сыграло резкое таяние снегов – как на севере Казахстана, где-то обильные дожди – как на юге. Власти же, как правило, привычно разводят руками: дескать, что поделаешь – стихия. При этом мало кто задумывается, что, ссылаясь исключительно на капризы природы, наши чиновники сильно лукавят. Ведь Казахстан, прямо скажем, не Юго-Восточная Азия с ее влажным климатом и джунглями, а также не Сибирь с полноводными реками и таежными болотами. У нас, скорее, можно наблюдать сильный недостаток воды, нежели ее переизбыток. Мы всё время жалуемся на соседей – то Китай нам воду перекрывает, то Узбекистан. Какие тут могут быть паводки? 

…Уже несколько лет группа казахстанских ученых-водников обивает пороги областных акиматов, приемные министерств и кабинеты членов правительства страны с предложением принять специальный закон, который позволит взять под контроль неравномерное сезонное распределение водных ресурсов и создать их четкое государственное регулирование с помощью отлаженной системы гидротехнических сооружений. Плотин, водохранилищ, каналов, ирригационных и дренажных сетей. Которые сегодня черт знает как содержатся, находятся в основном в аховом состоянии и зачастую непонятно кому принадлежат.

И, как правило, именно из-за этого происходят беды с «неожиданными» наводнениями, потопами и паводками. Предлагается закон так и назвать – «О безопасности гидротехнических сооружений». И его проект уже составлен.

Но… Еще раз акцентирую ваше внимание: дебаты в чиновничьих кабинетах разных уровней по поводу этого предложения ученых идут уже несколько лет. И всё безрезультатно. Который год важнейший закон о водном хозяйстве республики тормозится на этапе пустой болтовни в тиши правительственных кабинетов. А за то время, пока чиновники обсуждают, нужен или не нужен специальный закон по вопросам безопасности в сфере гидротехнических сооружений, в республике произошло немало серьезных ЧП.

Из-за прорыва плотины в марте 2010 года оказался напрочь смыт поселок Кызылагаш под Талдыкорганом, где погибли свыше четырех десятков человек.

В марте 2014 года, опять же из-за прорыва плотины, смыло поселок Кокпекты в Карагандинской области, погибли пять человек, оказались затоплены десятки домов.

Из-за сошедшего селевого потока в июле 2015 года затопило несколько поселков в Наурызбайском районе Алматы: погибших не было, но имущественный ущерб местным жителям был нанесен немалый.

Хлебнули алматинцы большой водицы и в нынешнем мае, когда из-за мощных осадков проспекты южной столицы Казахстана превратились в безбрежные потоки, подмыло и перекрыло оползневыми сходами дороги в предгорьях, затопило многие подворья частного сектора в пригородах Алматы. Оказалось, что в самом крупном городе страны, закованном в бетон и асфальт, напрочь отсутствует дренажная система. А когда-то ведь славился своими арыками…

В Шардаринском районе Южно-Казахстанской области из-за аварийного состояния водопропускных сооружений затопило тысячи домов, больницу и школу.

Подмыло дамбу в Теректинском районе Западного Казахстана. Добровольцы из местных жителей вручную таскали песок для ее укрепления, чтобы не дать смыть населенные пункты.

В Карагандинской области прорвало плотину Нижний Норбак – затопило участок республиканской трассы.

В Северном Казахстане подтоплены несколько сел – из них пришлось эвакуировать сотни человек.

И этот безрадостный список можно продолжать долго.

А теперь самое интересное и интригующее. В марте 2015 года правительственным постановлением №115 были утверждены так называемые правила декларации безопасности плотин. Предполагалось, что этот документ станет предпосылкой к принятию закона о безопасности гидротехнических сооружений. Уже в январе 2016 года появилось поручение первого заместителя премьер-министра РК Бакытжана САГИНТАЕВА, которое разослано во все министерства и ведомства страны. В нем предложено рассмотреть возможность разработки и принятия такого закона. Казалось бы, дело сдвинулось с мертвой точки.

Но тут выяснилось, что целый ряд государственных ведомств – категорически против его принятия. Причем среди них оказались властные институты, которые должны быть больше всех в нем заинтересованы.

Это Министерство сельского хозяйства, в состав которого входит Водный комитет, и Министерство по инвестициям и развитию РК, на которое возложены функции надзора за опасными промышленными объектами.

Первое ведомство мотивировало свое негативное отношение к новому закону экономическим кризисом и нехваткой средств в бюджете. Дескать, приводить в порядок все плотины, дамбы, шлюзы и каналы - никаких денег не хватит. А МИР РК сослалось на то, что гидротехнические сооружения не имеют опасных производственных факторов, поскольку фактически не являются производственными объектами. Получается, то, что ежегодно поселки с людьми смывает, – у этих двух министерств в счет не идет!

Областные акиматы против этого закона не высказались, но по вопросу о необходимости его принятия продемонстрировали полное безразличие. Ответы областных акиматов на имя первого зампремьера Сагинтаева написаны, словно под копирку: не возражаем. Можно расценить и так – пусть будет, но особо не нуждаемся в этом законе и не сильно хлопочем о его существовании. Такое впечатление, что вовсе не жителей регионов со всем их имуществом смывает вода из-за прорыва плотин и дамб, а пингвинов со льдины в Антарктиде!

И только Министерство внутренних дел и Комитет по чрезвычайным ситуациям в составе МВД однозначно высказались, что такой закон необходим. Оно и понятно: ведь именно их сотрудники в случае паводков и наводнений оказываются в первых рядах спасателей и нередко рискуют жизнями, чтобы защитить людей от удара водной стихии.

Насчет нехватки средств в казне на реконструкцию плотин, дамб, каналов и шлюзов мне даже спорить не хочется, особенно после того, как была озвучена многомиллиардная смета строительства Национального пантеона, а по существу - элитного кладбища. Получается, на живых деньги жалеем, зато на мертвых не экономим! Хотя понятно, что для нашей власти эти живые – не ровня тем мертвым.

Но вот другая цифра объясняет нежелание чиновников заниматься всерьез безопасностью гидротехнических сооружений. После прорыва плотины возле поселка Кызылагаш и гибели сорока с лишним жителей на восстановительные работы из бюджета было потрачено свыше 53 миллионов долларов. Это официальные данные. Сколько реально из этой суммы было израсходовано на восстановление, а сколько прошло мимо пострадавших и осело в карманах тех, кто участвовал в распределении этих средств, – официальная статистика не сообщает. Зато известно, что после каждого потопа или наводнения на восстановление разрушенного и компенсации пострадавшим государством тратятся такие же огромные суммы. И после каждого ЧП остается немало тех, до кого государственная помощь либо вообще не дошла, либо дошла совсем не в том объеме, о котором рапортовали чиновники. Но каждый раз доказать, что деньги пропали, никому не удается. Выходит, для кого-то большая вода - безжалостная стихия, а для кого-то - способ наживы. Не будет потопов и наводнений – чиновнику нечего будет украсть! Лично мне кажется, что именно этим и объясняется многолетняя чиновничья волокита с принятием этого закона. 

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Если рейтинг новостей запредельно высок, то это означает только одно - дно тупости уже достигнуто.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Правительство планирует приватизировать Атырауский и Павлодарский НПЗ
Несмотря на дорогостоящую модернизацию, за три года на этих заводах произошло 115 внеплановых остановок
США в первой половине XIX века – всё, как у нас
Кризис может ускорить процесс либерализации экономики. А может и не ускорить
Почему и как "Исламское государство" наносит удары по государству Российскому и является общей угрозой для всех
Пока США, Европа, Россия и Китай спорят друг с другом и готовятся к войне, против них войну уже ведет организация "Исламское государство"
Бешбармак: когда он появился и почему некоторые считают его "русской выдумкой"
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Не Бишимбаев, а его брат - показатель болезни нашего общества
Когда у нас стукачи превратятся в людей с правильной гражданской позицией
В Казахстане ликвидируют посредников на рынке электроэнергии
Кого из них лишат лицензии с 1 апреля и в чьи карманы уйдёт прибыль в 150 млрд
В Казахстан пришла большая вода
Репортаж о паводках из подтопленных регионов
Военный садист примирился с жертвами и остался на свободе
Защитник Родины и гордость своей семьи безнаказанно садистски самоутверждался над новобранцами несколько месяцев
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.