Алло, кабмин? Время простых решений ушло

3335 просмотров
0
Абди РУСЛАНОВ
Понедельник, 19 Сен 2016, 11:00

Социально-экономическую программу новый кабинет министров обществу пока не представил – и вряд ли представит

На снимке: правительство Бакытжана Сагинтаева.

* Взять - и всё запретить

* Если серьёзно

* Тяни-толкай

Читайте также
Казыбек Иса: Надеемся, новый премьер останется радетелем национальных интересов

У нас почему-то не принято, чтобы при назначении нового правительства или отдельных его членов они обозначали свое видение ситуации во вверенной отрасли и делились соображениями о необходимых действиях.

В результате публике остается обсуждать исключительно персональную сторону изменений, гадая о том, кто из тяжеловесов где закрепился.

И на этом фоне всё очевиднее становится разрыв  аппаратной реальности с положением дел в экономике, у которой свои  «тяжеловесы» - сложные заболевания.

Взять - и всё запретить

При отсутствии системной программы действий мы наблюдаем отдельные посылы вроде запрета на зарубежные командировки членов правительства.

Инициатива далеко не нова. В ряде стран мира, к которым присоединилась и Россия, введено требование к госслужащим летать в  командировки только отечественными авиакомпаниями.

В этом есть своя логика – поддерживать местный бизнес. А какая логика у нас?

Видимо, подобное решение было рассчитано на две аудитории.

Читайте также
Произошли изменения в составе правительства

Во-первых, на внутреннюю, чиновничью, чтобы показать ей серьезность намерений. Во-вторых, на внешнюю, обывательскую, которая вроде как должна была поддержать идею о том, чтобы министры не прожигали по заграницам казенные деньги, а работали в родной стране.

Однако народ воспринял этот почин крайне вяло и даже, что удивительно, в большей степени критично. Почему удивительно? Потому что проблема-то действительно существует. Тратится на заграничные вояжи на самом деле много, а результаты неясны.

Почему же попытка разобраться с этим встречена без должного энтузиазма?

Если серьёзно

Очевидно, по той простой причине, что не внушает доверия сам подход. Начать с того, что нужно указать цель. В нашем случае – это сокращение непроизводительных административных расходов, куда входят и командировочные, и представительские затраты.

Далее, должен быть проведен обстоятельный анализ – сколько времени и средств тратят на командировки министры, руководящий и исполнительский состав госорганов, в какие страны они ездят и с какими задачами, в какие конкретные проекты и договоренности это в конечном итоге выливается.

Ничего сверхъестественного – обычный анализ бизнес-процессов, который регулярно проводит любая крупная корпорация (не казахстанские нацкомпании, конечно).

При получении такой картины будут основания говорить о том, следует ли ограничивать командировки. И такие данные желательно публиковать. Прозрачность и регулярный контроль – вообще ключевой инструмент при борьбе с излишними расходами.

Читайте также
Премьер запретил чиновникам выезжать за границу

Ведь сам соблазн «позажигать» за казенный счет победить невозможно.

Вот в США недавно был опубликован доклад о злоупотреблениях в министерстве обороны служебными кредитными карточками, выдаваемыми для командировок. Служащие Пентагона использовали их для оплаты в стрип-клубах и игорных заведениях. Только в казино было сделано 4,5 тыс. транзакций на миллион долларов.

Неприятная история для оборонного ведомства. Но важен факт, что оно само эти нарушения вскрыло и обнародовало. Нам же остается только догадываться, на какие административные расходы тратятся средства налогоплательщиков. И много или мало расходуют казахстанские госслужащие на командировки по сравнению с зарубежными коллегами.

Наконец, после проведения анализа должен быть предложен комплекс решений. И уж, конечно, они не должны сводиться к тому, чтобы «приостановить командировки до конца года».

Необходимы критерии целесообразности зарубежных командировок и проведения у нас международных мероприятий, критерии оценки их результатов, механизмы общественного контроля (а зачем еще нужны общественные советы?). Нужна ревизия работы посольств, международных соглашений и различных рабочих групп, деятельность которых требует зарубежных командировок.

Тяни-толкай

Звучит всё это скучновато, за душу не берет. Но следует понять, что время простых решений прошло. Кабинету Бакытжана САГИНТАЕВА предстоит работать именно под таким девизом.

Нынешний кабинет называют «правительством практиков». То есть генеральные задачи ясны, стратегия определена, нужно только вовремя подкручивать гайки, подмазывать крутящиеся части, тянуть и толкать. Это, безусловно, важно, однако никто не отменял фундаментальную проблему – неконкурентоспособность экономики.

Читайте также
Перестановки во власти: Акорда готовится к большим переменам

Прежде мы справлялись с ней простыми решениями. Сначала стимулировали экономику наращиванием государственных расходов. Когда доходов стало не хватать, чтобы поддерживать уровень затрат, прибегли к девальвации национальной валюты. Это позволило сбалансировать бюджет и текущие макроэкономические показатели, однако породило ряд серьезных структурных проблем.

Из-за обесценившегося тенге ВВП страны сократился за два последних года с $236 млрд до  $184 млрд, то есть на 22%. При осознании этого факта становится понятно, что не суть важно, сможем ли мы обеспечить в этом году рост экономики на 1,2% или на 1,5%.

Из-за того же ослабления национальной валюты средняя зарплата сократилась до $410, и отчисления с этой суммы не способны сформировать пенсионные накопления, которые смогут обеспечить достойный уровень жизни. Вот главная проблема пенсионной системы, а вовсе не то, сколько нам нужно пенсионных фондов, и даже не то, какова их доходность. Всё это вторично по сравнению с тем, что экономика не генерирует достаточно средств для пенсионного резерва.

Простого решения этой проблемы уже нет. В этом плане новому кабинету не повезло. Хотя у него, конечно, есть шанс встать у истоков новой экономической модели, если её удастся-таки отыскать. Но чтобы это сделать, нужно целенаправленно над этим работать, тогда как в правительстве сейчас явный крен в идеологию и безопасность.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Если рейтинг новостей запредельно высок, то это означает только одно - дно тупости уже достигнуто.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Правительство планирует приватизировать Атырауский и Павлодарский НПЗ
Несмотря на дорогостоящую модернизацию, за три года на этих заводах произошло 115 внеплановых остановок
США в первой половине XIX века – всё, как у нас
Кризис может ускорить процесс либерализации экономики. А может и не ускорить
Почему и как "Исламское государство" наносит удары по государству Российскому и является общей угрозой для всех
Пока США, Европа, Россия и Китай спорят друг с другом и готовятся к войне, против них войну уже ведет организация "Исламское государство"
Бешбармак: когда он появился и почему некоторые считают его "русской выдумкой"
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Не Бишимбаев, а его брат - показатель болезни нашего общества
Когда у нас стукачи превратятся в людей с правильной гражданской позицией
В Казахстане ликвидируют посредников на рынке электроэнергии
Кого из них лишат лицензии с 1 апреля и в чьи карманы уйдёт прибыль в 150 млрд
Жителю ВКО суд запретил таксовать в Казахстане
Судоисполнитель через суд лишил должника водительского удостоверения
В Актобе объявили режим ЧС
Аким Актобе обратился к актюбинцам, которых власти до этого успокаивали и обещали, что ничего страшного не будет
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.