Почему за гибель людей во время ежегодных наводнений не отвечают истинные виновники
26 мая в материале про необходимость скорейшего принятия в Казахстане закона о безопасности гидротехнических сооружений Ratel.kz уже подробно рассказал, почему в государственных кабинетах не сильно температурят по поводу ежегодных наводнений.
Нашим чиновникам куда проще все списать на неожиданный разгул стихии или найти пару тройку козлов отпущения из низового звена, нежели что-нибудь заранее предпринимать для реальной защиты населения. А потом с большим удовольствием освоить многомиллионные средства, в авральном порядке выделенные из государственной казны на восстановление сметенных с лица земли поселков.
Так происходит из года в год – схема отработана.
Как смыло Кокпекты
Наводнение в поселке Кокпекты.
…Сейчас в Карагандинской области судят троих бедолаг, которых сделали крайними за наводнение 2014 года в селе Кокпекты Бухар-Жырауского района Карагандинской области. Там снесло плотину, погибли пять человек, село было сильно разрушено. Кто-то должен был за это ответить.
В итоге на скамью подсудимых сел бизнесмен-арендатор Владимир КРЮЧКОВ, занимавшийся зарыблением озера, воды которого смыли поселок. С ним за компанию - поселковый аким Бахытжан СМАИЛОВ, у которого не было никаких ресурсов, чтобы спасти ситуацию. И начальник районного отдела ЧС Ришат ЖАНТУЛИКОВ, в чьем подчинении на тот момент находились два пожарных инспектора и полуисправная пожарная машина. Как потом выяснилось, это были как раз те люди, которые в течение нескольких лет пытались предотвратить случившуюся трагедию и стучались во все вышестоящие инстанции, но их никто не услышал.
Кто бил тревогу - тот и пострадал
Зато в стороне остался владелец водохранилища и плотины, в собственность которому этот гидротехнический объект передали с огромными нарушениями. Не пострадало руководство областного управления природных ресурсов и водопользования, которое и отдало водохранилище частнику с нарушениями законодательства. При определении виновных никто не вспомнил про местную проектную организацию, которая неоднократно обследовала плотину и всякий раз признавала ее состояние удовлетворительным. Никто даже не упрекнул руководителей областной службы ЧС, которые загодя были информированы, что вот-вот хлынет вода, но зашевелились только тогда, когда смыло поселок и погибли люди.
А еще осталась вне разбирательства гидрометеослужба, которая по закону во время паводков обязана ежедневно предоставлять сведения о резком потеплении, обильном снеготаянии, половодье, но в случае с наводнением в Кокпекты информация об этом поступила из самого села, когда водохранилище уже было переполнено и вода стала переливаться через плотину.
К слову, искать крайних среди тех, кто больше всех бил тревогу по поводу подобных ЧП, – вполне в духе казахстанской действительности. Просто чаще всего истинными владельцами подобных объектов, и не только гидротехнических сооружений, являются очень непростые люди.
В случае с Кокпекты водохранилище и плотина принадлежали членам семьи бывшего депутата мажилиса Рауана ШАЕКИНА (на снимке) и состоятельным частным структурам, аффилированным с этим семейным кланом. С таких спросить всегда крайне сложно.
Дамба клана Шаекиных
Точно такая же история была с потопом в селе Кызылагаш Алматинской области. Водохранилище и плотина, прорыв которой в 2010 году унес 42 человеческих жизни, уже многие годы к тому моменту находились в собственности отца тогдашнего прокурора Талдыкоргана Азамата БЕКЕЕВА.
После наводнения в посёлке Кызылагаш.
В результате за все отдуваться пришлось поселковому акиму Есету ЖУНУСОВУ, бывшему директору школы в этом же поселке и учителю математики по образованию. И только после многочисленных публикаций в прессе к уголовной ответственности все же привлекли отца прокурора, что до сих пор остается редким исключением.
Когда совсем недавно проверили плотину семьи Шаекиных, выяснилось, что всё дело было в просчетах при её перерегистрации. Изначально, при постройке объекта чуть ли не 50 лет назад, пропускная способность тогда еще нового гидротехнического сооружения была рассчитана на объем воды от 24 до 35 кубометров в секунду. Но в конце 2000-х годов, когда объект уже находился в руках клана Шаекиных, ему поменяли так называемую классность и тем самым, чисто на бумаге, подняли пропускную способность втрое - от 71 до 121 кубометра воды в секунду. Для чего это было сделано, сейчас судить трудно. Скорее всего, из коммерческой выгоды – чем больше воды собирает частное водохранилище, тем больше ее можно продать местным крестьянским хозяйствам для полива угодий.
Кстати, ровно через год после этих событий, в марте 2015 года, в том же Бухар-Жырауском районе Карагандинской области (и очень похоже, что по тем же причинам) прорвало еще одну плотину. Погибли еще два человека, а вода, пройдясь по небольшим населенным пунктам, даже затопила пригороды Караганды. И опять нашли крайних и не стали разбираться по существу.
Тендер для своих
Селевой поток в Наурызбайском районе Алматы.
Самое парадоксальное, что из года в год никто не делает никаких выводов.
Вот затопило в июле прошлого года селевым потоком западную часть Алматы – земли бывшего Карасайского района. В горах прорвало озеро по руслу реки Каргалы. Грязевой поток пошел в обход селезащитной плотины, которая, впрочем, вряд ли стала бы для него препятствием. Смывая постройки и машины, снеся мосты и едва не задев школу, сель остановился, перебив улицу Джандосова. Ситуацию исследовали специалисты из института «Гипроводхоз». Они выяснили, что причиной ситуации стало бездумная застройка в водоохранной зоне. Причем не одного лишь частного характера, но и государственного – без царя в голове возводились не только особняки, но и капитальные мосты, проезды к домостроениям через речное русло, подрезая берега, прокладывались и строились септики, водоводы и прочая инфраструктура. Например, капитальные бетонные мосты были построены так, что их опоры значительно уменьшали пропускную способность реки.
Короче, при застройке района были допущены грубейшие нарушения основных правил проектирования в районе возможных селевых выбросов. На территории затопленных поселков просто отсутствовала защита русла. Хорошо еще, что обошлось без человеческих жертв.
Специалисты дали свои рекомендации. Русло реки и водоохранную зону расчистить от остатков селя и освободить от незаконных построек, трубопроводов. Но при этом ни в коем случае не проводить никаких работ по углублению самого русла. Провести ревизию частных строений, минимизировав их количество, определить те, что надо либо вообще сносить, либо переносить в другое место. К ремонтно-восстановительным работам посоветовали приступать только после проведения серьезных инженерных изысканий. Обязательным условием было - поручать проведение работ только профильным организациям, имеющим опыт проектирования и строительства в предгорных зонах. По реке установить гидропосты, которые в автоматическом режиме будут проводить мониторинг ситуации. При этом всю деятельность вести с учетом того, что остановка селя в поселке Каргайлы и на улице Джандосова, по сути, спасла все населенные пункты, лежащие ниже. А значит, и ниже по руслу надо навести порядок.
Думаете, кто-то прислушался к этим рекомендациям?
Акимат Наурызбайского района южной столицы провел тендер, на котором, конечно же, чужим делать было нечего. Победила одна интересная компания с мало кому что-то говорящим названием. На тех же местах поставили такие же мосты, какие смыло прошлом году. Проезды через русло к особнякам восстановили. Правда, речное дно расчистили от следов селя, но при этом углубив его – вопреки рекомендациям.
А кто с Байбека спросит?
Сход селя в Наурызбайском районе Алматы.
Подобным образом власти поступали и поступают не только в Алматы, но и во всех упомянутых здесь, а также в прошлом моем материале случаях, когда подтапливало или сносило поселки, смывало дороги, гибли люди и страдало имущество. Потому что им любой потоп – как с гуся вода.
Вот лично мне интересно: а что, если к ответственности за каждое подобное ЧП привлекали бы не сельских акимов, мелких бизнесменов - субарендаторов водоемов и чиновников низового звена, а сразу первых лиц регионов и ведомств? Ударил сель по окраине Алматы – спросить с пристрастием с городского акима Бауыржана БАЙБЕКА! Смыло в какой-нибудь из областей поселок, да еще, не дай бог, с человеческими жертвами – за решетку акима области! Прорвало плотину - к ответу председателя Комитета по водным ресурсам Ислама АБИШЕВА! А на пару с ним на допрос - и экс-министра сельского хозяйства Асылжана МАМЫТБЕКОВА.
Конечно, понимаю, что жестко! А что делать? Или подождем новых наводнений и селей?
